国务院发展研究中心公布的报告显示:今年前三季度,城镇固定资产投资同比增长26.4%。前三季度,累计新开工项目170123个,比上年同期增加18151个;新开工项目计划总投资60309亿元,同比增长24.2%,预示2008年投资强度将持续稳定。同时2008年开始实施的大规模经济适用房建设都会增加建筑钢材的消费量。实现节能减排、淘汰落后的目标要坚定不移,但实践上淘汰小高炉、小炼钢的节奏要同市场供需平衡相适应。实际直到目前为止,主要钢材市场库存偏低的状态并没有改变。说明出口下降后,国内钢材市场的供需平衡关系是基本稳定的。不过偏低的库存状况是演绎钢材价格上涨的市场基础性条件。因此,2008年建筑钢材供需关系的平衡对钢材市场走势的影响需要引起重视。
马忠普认为,控制投资、淘汰落后、矿石涨价、海运费上涨、国际需求阶段性疲软、出口回落使国内钢铁投资和钢铁产能增长受到抑制。明年一月即将出台的新的钢材出口征税政策规定钢坯出口征税增加到25%,线材、螺纹、型钢、焊管、窄带加到15%。在一个阶段的国内外钢材市场供需平衡条件下,出口征税增加有利于控制钢材出口,维护国内市场的钢材供需平衡和价格稳定。但是在世界钢铁市场一体化条件下,决定国际和国内钢材市场价格能否稳定的基础性条件是钢材市场的供需平衡关系。不仅有中国钢材市场的供需平衡关系,也有国际市场的供需平衡关系。如果明年中期国际市场钢材供给不足,必然推升钢材价格攀升和铁矿石现货价格上涨。必然刺激中国钢材出口增加和国内钢材价格上涨。
实际上这几年无论发展中国家,还是发达国家,都对建筑钢材的需求增长强烈,价格涨幅也超过板材的价格涨幅。明年我国建筑钢材出口征税到15%,加上海运价格的大幅上涨,例如到巴西的运费已经涨到88美元/吨,实际上很难出口。只有国际市场价格上涨超过这个台阶,才会引发出口增加。如果这种情况真的发生,中国钢材出口已经不宜再增加出口增税。毕竟需要兼顾国际市场的供需大局和稳定国际钢价的大局。
在开放的市场条件下,出口征税政策调整并不能解决国际市场钢材供给不足问题,也不能缓解世界钢材价格高位攀升的走势。维护国内钢材市场价格基本稳定运行的根本出路在于改善和协调国内、外钢材市场的供需平衡关系,在于加快钢铁企业参与国际钢铁供需格局的调整,为最终满足国际钢铁需求增长和缓解铁矿石价格不断上涨的压力创造条件。
越来越多的发展中国家走上经济振兴之路;一些发展中国家经济步入快速发展的轨道;发达国家在世界经济一体化和国际化服务的结构调整中使经济得到复苏。正是这三大因素推动国际钢材需求出现了快速增长的势头。这是一个不能逆转的历史潮流。将会带动钢材需求增长趋势还要较长期的持续下去。中国钢铁企业已经没有能力今后依靠国内生产继续支撑国际钢材市场的需求增长。未来的国际用钢需求增长,要在发展中国家建设新的钢铁企业补充钢铁需求增长的要求。这必然导致国际钢铁供需格局就要发生重大变化。这是一个很重要的变化。